各縣（市、區）行政審批服務部門、住房城鄉建設部門，各市屬開發區行政審批服務局（中心）、住房城鄉建設部門：

現將《濱州市房屋建筑工程“樁基先行”實施辦法（試行）》印發給你們，請結合實際，抓好貫徹落實。

濱州市行政審批服務局

濱州市住房和城鄉建設局

2025年9月30日

（此件公開發布）

濱州市房屋建筑工程“樁基先行”實施辦法（試行）

為深入推進工程建設項目審批制度改革，持續優化我市營商環境，助力工程建設項目早開工，根據《中華人民共和國建筑法》《建設工程質量管理條例》《建筑工程施工許可管理辦法》（住建部令第18號）《關于進一步優化房屋建筑和市政基礎設施工程施工許可辦理環節營商環境的通知》（魯建建管函〔2021〕4號），結合我市實際，制定本實施辦法。

一、本辦法適用于我市行政區劃范圍內，已確定施工（或工程）總承包企業的房屋建筑工程（限額以下工程除外）。

二、實行分階段報建。建設單位可按照“樁基（基礎）、基坑支護和土方開挖”、“地下室”、“±0.000以上”三階段或“±0.000以下”、“±0.000以上”兩階段，分別申請辦理施工許可證。

三、優化規劃前置條件。“樁基（基礎）、基坑支護和土方開挖”工程由建設單位出具承諾書；“地下室”、“±0.000以上”工程應取得建設工程規劃許可證。

四、分階段審批施工許可實行承諾制。建設單位承諾自行承擔規劃變更或設計方案調整風險，施工圖審查機構可提供施工圖設計分階段審查服務，出具建設工程施工圖設計文件分階段審查意見書。

五、建設單位通過濱州政務服務網“工程建設項目網上申報系統”專欄，進行施工許可、質量監督登記、安全措施備案網上聯合申報。對于申報材料齊全并符合發放條件的工程建設項目，審批部門在法定時限內核發施工許可證，對于不符合發放條件的，及時告知申報單位，并說明理由。

六、強化監督管理。建設單位在辦理施工許可時，應根據容缺的相關材料作出書面承諾。實行告知承諾制的項目，審批部門應及時對申請人履行承諾情況進行檢查；對未履行承諾的，撤銷審批決定并追究申請人相應責任。

七、本辦法自2025年10月1日起實施，有效期1年。 

附件：濱州市房屋建筑工程“樁基先行”承諾書 

附件

濱州市房屋建筑工程“樁基先行”承諾書

建設單位：（單位全稱）

法定代表人/負責人：（姓名）

統一社會信用代碼：（代碼）

項目名稱：（工程建設項目全稱）

項目地址：（詳細地址）

申請階段：（根據實際勾選階段）

□樁基（基礎）、基坑支護和土方開挖  □地下室

□±0.000以下  □±0.000以上

本單位就申請上述階段施工許可事項，作出如下承諾：

1.申報材料真實性。我單位所提交的所有申報材料真實、合法、有效，無虛假信息。

2.建設條件已落實。施工場地已具備施工條件，建設資金已落實，并已制定完善的工程質量與安全生產措施。

3.容缺辦理后手續補齊補正。我單位將在該施工許可證領取60日內補齊容缺的材料。

4.我單位若未履行以上承諾或申報材料失實，自愿接受以下處理：接受行政主管部門作出的行政處罰及處理，造成安全事故的承擔相應責任，直至刑事責任；接受建筑市場信用管理體系失信處分；承擔由此造成的全部經濟損失及法律責任。未取得施工許可的部位，我單位承諾不進行施工，若超范圍施工，自行拆除。

本承諾書經法定代表人簽字并加蓋單位公章后生效，作為申請施工許可的附件，對承諾單位具有法律約束力。

建設單位（公章）：  

法定代表人（簽章）：  

  年  月  日

備注：本承諾書一式三份，建設單位、審批部門、監管部門各執一份。